2020年，南昌市被確定為全國市域社會治理現代化試點城市。三年來，南昌市緊緊圍繞“全省作示范、全國有影響”的奮斗目標，按照“一年強基礎、兩年創達標、三年促提升”的節點要求，推動全市治理體制更加成熟、治理布局更加科學、治理方式更加精細，打造了“昌治久安”市域社會治理品牌，圓滿完成了各項試點任務。

今年10月，南昌正式獲評“全國市域社會治理現代化試點合格城市”;同時，南昌申報的“智治賦能 支撐市域社會治理精細化”被評為“全國市域社會治理現代化試點優秀創新經驗”。

堅持一體推進

增強市域社會治理統籌力

全國市域社會治理現代化試點工作啟動后，南昌市堅持一體推進，增強市域社會治理統籌力，立即成立了南昌市委、市政府主要領導任組長的試點工作領導小組，先后召開了全市市域社會治理現代化試點工作動員會、推進會，市委常委會15次專題研究部署試點工作。同時，印發了《試點工作實施方案》《南昌市平安建設“一票否決”試行辦法》等文件，保障了試點工作高起點謀劃、高質量推進，南昌市委政法委牽頭，按照“一辦五組”模式組建了工作專班，建立了統籌協調、督辦督導等工作機制。

為切實深化平安南昌建設，夯實基層基礎力量，有效提升基層社會治理水平，2020年以來，南昌市圍繞建設更高水平平安南昌的目標要求，系統謀劃、優化整合市域資源配置，建立結對共建機制，常態化推動省、市、區三級1148家機關企事業單位與社區結對共建、1700多家各類駐轄區單位共同參與社區共建、市縣兩級400余家平安建設責任單位參與基層平安幫創。

三年來，南昌市充分發揮數字政府建設引領作用，為推進市域社會治理現代化提供有力支撐。出臺《南昌市數字政府規劃建設方案》，積極構建“一網通辦、一網統管、一網協同”的數字政府運行體系，確立了“一局一中心一平臺”的總體架構。建成國內領先、南昌特色的“城市大腦”，打通53個市直部門、11個省直部門1193類數據， 實現了20多億條數據跨部門、跨區域共享協同應用。率先開展國家營商環境創新試點41個改革事項，升級打造贛服通南昌分廳4.0版，全市政務服務事項全部納入“四級一體化政務服務平臺”。依托“城市大腦”打造八大便民惠民場景，交通健康指數居全國重點城市第二、中部省會城市第一;人才落戶補貼、獎勵等實現“免批秒辦”。

黨建示范引領

打造“紅色治理”品牌

“圍合之前，繩金塔街道耶蘇堂社區是典型的開放式老舊小區，沒有真正意義上的小區名稱，配套不全、設施陳舊、違建較多等現象較為突出。”南昌西湖區人大代表戰曉茜說。耶蘇堂社區在開展小區圍合工作的同時，組建“紅色物業”，推動建立黨組織領導下的居委會、業主委員會、居民理事會、物業服務企業“五位一體”議事協調機制。“紅色物業”經驗做法在第四次全國市域社會治理現代化試點創新研討班上作交流發言。

近年來，南昌市堅持黨建示范引領，帶動各領域基層黨組織主動融入城市基層黨建，逐步構建了地鐵沿線“紅圈”、一江兩岸“紅帶”、行業領域“紅點”的“洪城紅”城市基層黨建示范格局。

“三年來，南昌以‘洪城紅’黨建引領工程為抓手，凝聚政治力量、發揮政治優勢，打造南昌‘紅色治理’品牌。”市委組織部組織二科科長張斌說，南昌市創新建成黨性教育基地951個、黨群服務中心2010個、“紅色驛站”274個、“1+5+X”社區鄰里中心264個、新時代文明實踐中心(所、站)2015個，打造了“15分鐘黨群服務圈”。全面整合12345熱線等資源，實現“多網合一”，全市共設置社會治理網格9560個，網格黨組織覆蓋率達100%，全覆蓋配備專職網格員，將組織觸角延伸到“最后一米”。

三年來，南昌市強化科技手段為社會治理賦能，大力推進智能化基礎設施建設，提升“雪亮工程”建設應用水平，建成及整合視頻探頭13萬余路，實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”， 建成“智慧視覺”中心、“智援”中心、大數據指揮中心，結構化運用水平始終走在全國前列。南昌一次性、無負面整改清單通過中央“雪亮工程”示范城市建設驗收，獲評全國首批、江西首個社會治安防控體系建設示范城市。“目前全市已完成888個圍合區域建設，新增智能門禁道閘3063套、智能化監控探頭近1.6萬個，高質量建成智慧平安小區1812個、智慧平安校園285所、智慧平安醫院54所。”市委政法委基層社會治理科科長萬雨星說。

為進一步推進基層社會治理水平，近年來，南昌健全基層群眾自治制度和自治組織，創新基層群眾自治方式，建立社區工作者“三崗十八級”薪酬體系，全市注冊志愿者近100萬人。推動“有事多商量、有事好商量、有事會商量”在基層走深走實，涌現出了西湖區“幸福圓桌會”等協商議事平臺，參與協商30余萬人次，解決問題1.25萬個，“民情家訪”作為全省聯系服務群眾的經驗做法被選編入全國推廣案例。

守牢安全底線

完善矛盾糾紛調處機制

翻開平安南昌建設成績單，一串串鮮活的數字讓人眼前一亮：破獲養老詐騙案件234起;公眾安全感上升1.5%;去年6月份在全省率先推行打擊電信網絡詐騙“市局—分(縣)局—派出所”三級預警勸阻工作機制，首次實現了發案數、損失數、破案數、抓獲犯罪嫌疑人數“兩降兩升”的工作目標，經驗做法在全國推廣。

“在調解基層社會矛盾中，南昌各地守牢安全底線，紛紛‘解鎖’調解糾紛新技能，讓法官、檢察官、警官、律師等專業人員進綜治中心、進社區、進鄉村、進網格，與基層自治組織、網格員等解紛力量在線連接起來，形成覆蓋全領域的糾紛解決和便民服務大平臺。”南昌市委政法委分管日常工作的副書記趙澤華說，各縣區聚焦轄區易發多發重點領域矛盾糾紛，依托縣區綜治中心，打造了紅谷灘區金融借貸等專業性行業性矛盾糾紛調解平臺11個，初步形成了“一縣區一品牌”的矛盾糾紛多元化解工作格局，同步完善了相關矛盾糾紛調處機制，矛盾糾紛調處邁入專業化、法治化軌道。